各區氣象局，各區應急管理局，各有關單位：

為貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作重要指示批示精神，深入貫徹《上海市安全生產條例》《上海氣象災害防御辦法》等法律法規，加強本市雷電災害防御，維護上海超大城市經濟生產安全和人民生命財產安全，現就做好2022年度本市防雷安全管理工作通知如下：

一、抓好重點領域監督管理，保障防雷安全

各級氣象、應急部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，嚴格依法履行監管職責。市、區氣象部門要按照中國氣象局《防雷與升放氣球安全專項整治三年行動實施方案》的各項要求，強化組織領導，嚴格按照標準的程序和內容實施安全監管和檢查，提升監管質量和效果。

全面落實本市易燃易爆場所防雷安全檢查全覆蓋，進一步推進學校、醫院、養老院等人員密集場所及新能源等行業的防雷安全治理工作，避免因雷擊遭受較大損失。貫徹落實《防雷裝置安全檢測技術規范》《基于雷電定位系統的地閃密度應用要求》《區域雷擊風險評估技術規范》等地方標準和技術規范，強化標準實施應用，提升建筑物防雷質量。

繼續做好進博會場館及配套區域、旅游景區、星級賓館等場所的防雷安全檢查工作，保障第五屆進博會安全運行。

二、健全防雷安全管理制度措施，強化落地實施

市、區氣象部門要采取有效措施，完善本行政區域內事關防雷安全的信息庫及防雷安全工作臺賬。落實“一企一檔”工作要求，實施問題隱患和制度措施清單化管理。檢查、巡查過程中，著重查看防雷裝置及設施的完備性和應用情況，對存在安全隱患的督促完成整改。在開展監督檢查過程中，涉及雷電防護裝置第三方檢測的，以全國防雷減災信息平臺采集的檢測報告信息為基礎信息依據；未上傳至系統內的報告原則上不予認可，并進行提醒警示。進一步完善產品質量監督工作機制，依托防雷產品質量監督檢查機構，加強建設工程中防雷產品質量監督抽查管理。

氣象、應急部門要繼續加強協作聯動，落實溝通協調機制，提高監管效能。按照“互聯網+”“雙隨機”等監管模式，加強重點檢查，強化專項檢查。加強信息共享共用，應急部門要及時推送、更新與防雷安全管理相關信息，協助推進防雷安全管理納入“一網統管”城市運行綜合管理體系，落實將防雷安全納入危險化學品安全綜合監管“一件事”改革；氣象部門要及時將防雷安全的監管和服務結果反饋應急及其他行業管理部門，構建完整的監管信息鏈，實現管理閉環。氣象部門要總結示范區聯合執法檢查的工作經驗，推廣長三角應急、氣象部門聯合執法檢查。

三、強化主體責任履行，升級技術服務

防雷裝置所有人或管理人要嚴格按照相關防雷安全技術要求，落實主體責任，加強對防雷設施的維護保養和安全性檢查，落實安全防范措施，排查并消除防雷安全風險隱患。氣象部門要加強防雷相關法規和減災知識的培訓，增強社會主體的安全責任意識。

落實《全國危險化學品安全風險集中治理方案》，應用氣象數據，加強大型油氣儲存基地等?；瘓鏊纂婎A警能力建設；試點推廣防雷安全在線監測、建筑物玻璃幕墻沖擊試驗等智能化措施，強化對重點領域雷電防護裝置安全的技術支撐。氣象部門要加強對雷電防護裝置檢測市場中弄虛作假、超資質、無資質檢測等違法行為的查處，規范服務主體依法依規開展業務。

氣象部門進一步加強信用管理，持續發揮行業協會技術引領和自律作用，完善行業內信用評價機制，建立“白名單”。推進團體標準應用，加強從業人員能力評價及培訓，提升行業整體技術水平。

四、妥善應對疫情影響，優化政務服務

氣象、應急部門要嚴格貫徹落實疫情防控、復工復產的各項政策措施，進一步整合優化辦事流程，提升服務能力，減輕疫情對企業生產經營的影響。根據實際情況妥善安排疫情防控期間的檢查、巡查工作，對因疫情防控而導致的延遲檢測等安全漏洞，管理部門要靈活調整管理要求、包容審慎處置，并根據疫情情況加強后續跟蹤檢查，做好提示指導，確保安全底線。

特此通知。

                                                                     上海市氣象局????上海市應急管理局

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